Isto acontece pois as unidades consumidoras são obrigadas a pagar uma taxa mínima de energia à concessionária e ainda temos a taxa de contribuição aos serviços de iluminação pública, que via de regra são cobradas nas contas de energia.

O valor da taxa mínima vai depender do tipo de entrada de energia da sua residência ou empresa. Conforme o sistema instalado, existe um consumo mínimo a ser pago.
monofásico, taxa mínima equivalente a 30 kWh.
bifásico, a taxa mínima é equivalente a 50 kWh.
trifásico, o custo de disponibilidade é equivalente a 100 kWh.

Então, mesmo que você consiga gerar toda a energia que consome, estará sujeito a essas taxas mínimas de consumo.

Até a próxima!